行山

　　22日下午，湖南醴陵浦口鎮一花炮廠發生爆炸，事故目前共造成13人死亡、33人受傷、1人失聯，受傷人員已全部送往醫院救治。據悉，該花炮廠是一家有證合法企業，爆炸原因仍在調查。（9月23日《京華時報》、央視）
　　每年全國究竟發生過多少起花炮爆炸事故，死傷多少人，至今似乎沒有官方機構來統計。就湖南省醴陵市而言，至今已經發生過多起事故，每一起事故都有人付出了生命的代價。最新這一起事故造成13人死亡、30多人受傷已經讓人很震驚，但這還不是傷亡最嚴重的事故。
　　媒體報道中特別指出，該花炮廠是一家有證合法企業。但就是這樣的合法企業，卻發生了爆炸事故。也就是說，企業外表合法並不代表企業行為合法。據悉，初步認為是該企業擅自改變工房用途，將無藥工房改為有藥生產工房，從而引發事故——這一做法顯然不合法。
　　所謂的“有證合法企業”，應該是指該企業在工商部門註冊了，並且持有《煙花爆竹安全生產許可證》。其實，這隻能說明該企業不是黑作坊。在現實中，有證合法的企業，披著合法外衣乾違法勾當的大有人在。因此，企業負責人不能因為“有證合法”就忽視安全生產，監管部門也不能因為企業有證合法就放鬆監管。
　　正是因為花炮企業很危險很特殊，所以，我國《煙花爆竹安全管理條例》比較詳細地規定了花炮的生產安全、經營安全、運輸安全等方面。但很顯然，出事的企業都沒有嚴格按法律規定來操作。
　　而且，據筆者所知，花炮生產企業不僅要有《煙花爆竹安全生產許可證》，而且一般還要經過地方兩級安監、公安部門驗收。既有制度規定又有兩個部門驗收，為何還會發生多起花炮爆炸事故呢？原因似乎不複雜，即制度變成了擺設，驗收、檢查等變成走過場，而事後懲罰也沒有達到“殺一儆百”的效果。
　　公眾以為每一起花炮爆炸事故都能“炸醒”其他企業和監管者，然而，每一起事故都起到沒有“炸醒”的效果，其他企業和監管者，究竟是耳朵聾了，還是僥幸心理在作怪？
　　張海英　　（原標題：多少花炮事故才能“炸醒”責任人）